国务院常务会议近日审议通过的《中华人民共和国自然?；で趵?修订草案)》，与蓬勃兴起的林下经济实践相呼应。这意味着在法治护航下，生态环境治理着力探求生态保护与民生发展的协同共进。

　　此番修订，是我国自然?；な乱捣⒄沟叫陆锥蔚谋厝痪俅搿Ｗ?956年建立首个自然?；で岳矗夜压怪鸶哺枪撩婊?8%、数量逾2600处的?；で?。1994年颁布的自然?；で趵Σ豢擅?。然而，随着经济社会发展和生态文明理念的深化，原有条例部分规定已难以适应当前新情况。原自然?；で趵娑ǎ匀槐；で梢苑治诵那?、缓冲区和实验区，并分别规定了相应的管控措施，但管控要求比较机械。比如，自然?；で诮狗拍?、捕捞，核心区禁止任何单位和个人进入。在面对云南会泽“人鹤伴生”的特殊生态文化系统，或协调安徽扬子鳄?；で芟⒌匦薷从肷缜⒄故?，常使管理陷入“绝对?；ぁ庇搿懊裆咔蟆钡牧侥?。这深刻表明，我国的生态保护已从“建起来”的规模扩张期，步入“管得好、用得好”的质量提升期，亟待更为完善的法律制度引领。

　　修订草案从以往“一刀切”管控，转向“科学化、差别化”治理，并非孤立的法律调整，而是深入贯彻绿水青山就是金山银山理念和落实2019年中办、国办《关于建立以国家公园为主体的自然?；さ靥逑档闹傅家饧返墓丶俅?。它与国家公园法共同构建起我国自然?；さ胤ㄖ翁逑档摹八牧喊酥?，其引入的“差别化管控”原则，将?；で治诵谋；で胍话惚；で?，契合了林下经济“不砍树也能致富”的需求，化解了?；び敕⒄沟亩粤ⅰ！安畋鸹芸亍笔瞧胶庋细癖；び牒侠砝玫暮诵木俅?，标志着我国自然?；さ卮哟车拇址殴芾恚蚓富卫硖嵘?。

　　无论是依据候鸟迁徙规律实施季节性管控，还是审慎允许延续必要的传统生产活动，这种“量体裁衣”式的管理，既为人与自然和谐共生的特殊案例提供了法治依据，也为生态旅游、林下种养等绿色产业发展开辟了合法空间，实质上是在筑牢生态屏障的同时，为“两山”转化铺设了法治桥梁。

　　修订草案推动形成“?；び敕⒄鼓谏骋弧钡纳缁峁彩队牒狭Α２莅该魅沸慈搿巴吵锉；び敕⒄埂薄笆迪稚；?、绿色发展、民生改善相统一”，这意味着自然保护区被系统性地嵌入区域经济社会发展的整体蓝图。自然?；で慕ㄉ璐哟擞胂绱逭裥?、产业转型协同推进。林下经济的实践恰是这一理念的生动注脚——它让农民在守护山林中获益，让社区从生态增值中分享红利，从而将外在的生态红线约束转化为内在的主动守护动力。法治的强化，正在通过建立更科学、公平、可持续的规则，引导全社会共建美丽中国、共享生态福祉。(金观平)

　　来源：中国经济网-《经济日报》